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如果设立《国家统一法》将意味着什么?
2016-10-18 11:35:49   来源:wwwyu   评论:0 点击:

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

自“5.20”到“双十”,蔡英文所领导的民进党政府在两次重要时机的表态中,都拒绝正面承认体现“一中原则”的“九二共识”,使得两岸情势从冷冻慢慢滑向了冷对抗的边缘。蔡英文对于“坚定缓独”的坚持,鼓舞了岛内独派,更遭遇到了大陆民意的反弹,大陆当局不可能坐视不管。近来,就有全国人大代表提议,希望在原有《反分裂国家法》的基础之上,再另立一部《国家统一法》。

一部法律如果在全国人民代表大会上获得表决通过,就表示这部法所追求的主旨正式上升为全国人民的共同意志,同时也可以说是成为了全国人民共同的行动纲领,那么《国家统一法》一旦确立,会具体意味着什么呢?笔者试分析如下:

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

首先,一旦设立,它将意味着大陆对台主旨方针,会从重在“反独”转为重在“促统”。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

现行《反分裂国家法》是在2005年3月14日举行的中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议通过的,这部针对海峡两岸关系的法律,当天经时任国家主席胡锦涛签署后立即予以执行。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

应该说,《反分裂国家法》自生效之日起,就凝聚起了全国人民的意志,对自李登辉“两国论”以来直到陈水扁所谓“一边一国”的“台独”谬论及行径,进行了十分有效的震慑,有力打击了岛内分裂势力,也为2008年两岸关系实现重大转折奠定了扎实的基础。即便时至今日,岛内再次发生政党轮替,可是蔡英文为首的民进党当局已经不再敢跟以前一样,旗帜鲜明竖起“台独”大旗,转而选择了一条躲躲藏藏的“柔性缓独”路线。从这个意义上来说,11年来,《反分裂国家法》确实是有效地完成了历史性“反独”任务。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

不过,“柔性缓独”也是“台独”,面目变了本质不改。既然你已不再明目展胆地“独”,那我不妨就旗帜鲜明地“统”。此时出台一部《国家统一法》,就是借由权威法律的形式,把全国人民的意志再度凝聚到“促统”的主旨方针上来。

第二,一旦设立,它将意味着对台策略,会从划定红线转为积极推进。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

在现行《反分裂国家法》中,明确写明,大陆启动“非和平手段”的三条件为:造成“台独”事实,发生“台独”事变以及和平统一的可能性完全丧失。换言之,这三个条件,就是大陆给当时嚣张的“台独”分裂势力划定的红线。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

划红线,顾名思义,就是要防止最差的情况发生,而《国家统一法》则不同,重在一个“统”字,其策略必然会更加的积极主动。根据该法的规定,大陆当局的各部门、各单位以及两岸有志于统一的人民群众,可能会因此得到更多由国家法律所赋于的实际权力并承担相应的义务,围绕着“祖国统一”的主旨,更加便捷有效地展开各方面的工作,积极推进祖国统一的进程。

全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎在接受台湾《旺报》采访,回应有关设立《国家统一法》的问题时就指出:尽管大陆的“手”还伸不到台湾内部,但看到近来的一些两岸变化,让大陆决定要塑造并且强化对台的“有形之手”,通过调动各种资源,更加锁定朝着最终解决台湾问题的方向迈进。

而设立《国家统一法》可以说就是强化“有形之手”的重要举措,一旦达成,这只手将不再只是在地上划线,更会向前伸出,把路上的种种障碍一一推开。

第三,一旦设立,它将意味着大陆不会再过多考虑台湾政治团体的所谓“处境”。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

事实上在2004年,有大陆人大代表提案要设立一部针对两岸关系的法律时,就曾有过一种担心。因为当年全国两会的时间是3月5日到3月15日,而是年台湾地区领导人的选举是在3月20日,此时通过法案,可能会给国际上一种干预台湾选举的感觉,所以设立《反分裂国家法》的提议在2004年并没有得到采纳。而当时,代表提案名称就是《国家统一法》,但到2005年通过时,被改成了《反分裂国家法》。现在来看,只所以如此,可能是因为“反分裂”当时是大陆与台湾统派政治团体的共识和公约数,以“反分裂”为名,可以更多团结岛内有志于此的政治团体。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

然而11年后的今天,大陆与台湾实力的差距已经进一步扩大。解决台湾问题的主动权已经完全掌握在大陆手中。此外,11年来,大陆对于台湾人民的民意也已经有了更为透彻和全面的了解,对于台湾政治团体的利益格局,也有了更为清醒的认知。在大陆当局眼中,现在的台湾政治团体合则可以共进,不合也无伤节奏。在民族大义之前,在历史潮流之中,大陆已经完全有能力有自信成为当然的引领者。一旦《国家统一法》被设立,也就意味着岛内政治团体的小格局小利益,已经不再是大陆的顾忌。

如果设立《国家统一法》将意味着什么?

总之,一旦新的《国家统一法》确立,它就将成为大陆方面积极完成祖国统一大业具体而明确的法令依归。同时也是一种公开的宣示:

◆ 两岸共同努力所取得的交流成果,不容任何个人破坏;

◆ 两岸融合发展的历史步伐不容任何人拦阻;

◆ 两岸人民血浓于水的情感,更不容任何人玷污;

◆ 大陆捍卫国家领土主权完整的决心不容任何人挑战。

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