中国政府因公出国都去哪?多部门晒“出国地图”(图)
2017-07-21 16:35:11   来源：新京报   评论：0 点击：

原标题：中央部门因公出国都去哪里？多部门晒“出国地图”|政解

　　来源：新京报

　　新京报快讯（见习记者倪伟）7月21日，中央部门公开2016年决算。大部分中央部门在公布“三公”经费时，均列出了因公出国（境）的具体事项和目的地，“出国地图”更加细化。

　　国家发改委、商务部等因公出国次数较多

　　据不完全统计，2016年因公出国（境）人次和团组较多的是商务部和国家发改委、海关总署等部门。

　　商务部2016年全年因公出国（境）共计429个团组，累计1730人次。超半数开支用于多双边谈判及配合高访，包括区域全面经济伙伴关系（RCEP），中美、中欧投资协定，ITA产品扩围，中日韩、中韩、中格、中以、中斯、中马、中国-海合会自贸区，世贸组织争端解决规则，与美国、欧盟、日本等双边贸易摩擦磋商交涉等。

　　国家发改委全年使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组522个，累计1579人次。

　　国家发改委介绍，随着中国特色大国外交全面推进，国家发改委抓住国际形势变化带来的机遇，积极参与我领导人高访成果设计与落实，充分发挥牵头和参与的多、双边国际合作机制作用。

　　海关系统2016年因公出国（境）费出国（境）团组647个、1537人次，支出2586.24万元。海关总署介绍，该署坚持“因事定人”原则，规范审核、总量控制，2016 年配合参加高访、各类国际会议、多双边谈判等因公出国（境）任务有所增加，参加双跨（跨地区、跨部门）类团组则继续大幅压缩。

　　专家建议公开每次活动具体花费

　　在因公出国（境）事由中，很多部门是围绕“一带一路”组织了相关活动。

　　国务院发展研究中心在决算报告中提到，2016年因公出国（境）支出主要用于服务“一带一路”等倡议；中国工程院提到了调研“一带一路”沿线国家网络安全的情况；国家发改委表示，该部门因公出国（境）的重要内容之一，是推动实施“一带一路”、国际产能合作等重大合作倡议，积极主动参与全球经济治理。

　　另外，国家发改委2016年因公出国（境）费支出2470.74万元，其中气候变化会议（谈判）、磋商等支出为742.08万元，占到30.03%。

　　这些关于气候变化的活动，包括参加联合国气候变化框架公约第二十二次缔约方大会暨京都议定书第十二次缔约方大会，联合国气候变化框架公约德班平台工作组会议及公约附属机构会议，以及中美、中欧、中德、中英等及与其他发展中国家和相关国际组织的多双边气候变化磋商交流会议，中美气候变化政策对话会议等。

　　北京大学政府管理学院副教授万鹏飞认为，公开因公出国（境）的具体情况是国际惯例，我国政府部门近年来公布更多此类信息，是政府负责任的表现。“花纳税人的钱，就应该告诉纳税人怎么花的。”

　　万鹏飞还建议，我国“三公”经费使用情况，还可以考虑实时公开每一次活动的具体花费，而不是给一个累积数字，这样更便于政府自我管理和公众监督。